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需求側管理的內涵與落實:宏觀政策“三策合一”視角

陳彥斌  
【摘要】:加強需求側管理是國家“十四五”規劃的重要戰略導向,旨在建立擴大內需的有效制度、培育完整內需體系并建設強大的國內市場,推動實現到2035年的增長目標和到21世紀中葉的第二個百年奮斗目標。與傳統的總需求管理不同,需求側管理在調控范圍、調控目標、調控策略、調控對象和調控工具等方面均具有許多新的特征。提出需求側管理并不是要取代總需求管理,兩者在宏觀調控中都具有重要作用,兩者的協調配合尤為關鍵。在實際政策操作中,需求側管理還要與供給側結構性改革相互配合,這有助于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。要有效落實需求側管理,不能照搬總需求管理的方法。只有進一步創新與完善中國特色宏觀調控體系,統籌穩定政策、增長政策和結構政策,才能在宏觀政策“三策合一”新框架下真正落實需求側管理。

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